中國(guó)試點(diǎn)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)以便利境外來(lái)華人員移動(dòng)支付，具體情況如下：
- 政策背景：
- 黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《決定》指出要 “完善境外人員入境居住、醫(yī)療、支付等生活便利制度”。今年 3 月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，對(duì)提升外籍來(lái)華人員的支付便利性提出要求，之后多地加速推進(jìn)相關(guān)政策落地。
- 試點(diǎn)目的：
- 境外來(lái)華人員習(xí)慣綁定信用卡進(jìn)行移動(dòng)支付，但境內(nèi)個(gè)體工商戶普遍使用的微信、支付寶等個(gè)人收款碼不支持信用卡支付。同時(shí)，移動(dòng)支付平臺(tái)不掌握個(gè)體工商戶登記信息，造成個(gè)體工商戶開通商戶收款碼流程復(fù)雜、周期較長(zhǎng)，嚴(yán)重影響境外來(lái)華人員支付便利性，該試點(diǎn)旨在解決這些難點(diǎn)。
- 試點(diǎn)城市：綜合考量個(gè)體工商戶數(shù)量、地域特點(diǎn)、移動(dòng)支付產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等因素，選取了江蘇省蘇州市、浙江省杭州市、山東省濟(jì)南市、湖北省武漢市、湖南省長(zhǎng)沙市、廣東省深圳市、四川省成都市和陜西省西安市 8 座城市開展試點(diǎn)工作。這 8 個(gè)城市的個(gè)體工商戶總量約占全國(guó)的 9.3%，預(yù)計(jì)試點(diǎn)可服務(wù)覆蓋 1100 多萬(wàn)個(gè)體工商戶。
- 具體舉措：
- 國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局向微信支付、支付寶、抖音支付等符合條件的移動(dòng)支付平臺(tái)開放信用監(jiān)管數(shù)據(jù)，服務(wù)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步簡(jiǎn)化商戶收款碼開通流程，實(shí)現(xiàn)個(gè)體工商戶開通商戶收款碼的快速辦理。
- 數(shù)據(jù)開放按照最小必要原則，采用 “原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見” 的方式開展數(shù)據(jù)核驗(yàn)，并嚴(yán)格限定僅用于個(gè)體工商戶開通商戶收款碼，以及為平臺(tái)企業(yè)核查個(gè)體工商戶信用風(fēng)險(xiǎn)提供參考。同時(shí)，加強(qiáng)系統(tǒng)、接口的安全防護(hù)，制定應(yīng)急處置方案，嚴(yán)防數(shù)據(jù)安全問題和商業(yè)秘密泄露問題。
- 未來(lái)展望：兩部門將指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)工作，及時(shí)總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，做好試點(diǎn)效果評(píng)估，適時(shí)將好的經(jīng)驗(yàn)和做法向全國(guó)推廣。
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