一、機(jī)制核心定位與基本原則

核心目標(biāo)

1. 實(shí)現(xiàn)成本可預(yù)算、可執(zhí)行、可核算、可審計(jì)，杜絕隱性支出與無(wú)效消耗；
2. 保障核心域名資產(chǎn)安全的前提下，持續(xù)壓降閑置、冗余、違規(guī)成本；
3. 平衡集團(tuán)集權(quán)管控與子品牌業(yè)務(wù)獨(dú)立性，不影響正常運(yùn)營(yíng)；
4. 形成動(dòng)態(tài)循環(huán)，避免 “一陣風(fēng)式優(yōu)化”，防止成本反彈。

管控基本原則

• 全生命周期綁定：成本管控從域名立項(xiàng)開(kāi)始，到最終廢棄退出，全程閉環(huán)；
• 集權(quán)管預(yù)算，分權(quán)管使用：集團(tuán)管總額、標(biāo)準(zhǔn)、審批，子品牌管日常業(yè)務(wù)使用；
• 分級(jí)剛性標(biāo)準(zhǔn)：按域名等級(jí)固化續(xù)費(fèi)周期、預(yù)算額度，不搞靈活變通；
• 常態(tài)化勝于運(yùn)動(dòng)式：用季度巡檢、年度復(fù)盤替代臨時(shí)清理，實(shí)現(xiàn)持續(xù)壓降；
• 賬實(shí)一致：財(cái)務(wù)臺(tái)賬、域名資產(chǎn)臺(tái)賬、實(shí)際使用狀態(tài)完全統(tǒng)一。

二、第一層：閉環(huán)預(yù)算管控機(jī)制（源頭控成本）

1. 建立域名專項(xiàng)預(yù)算體系

• 設(shè)立集團(tuán)級(jí)域名專項(xiàng)預(yù)算，獨(dú)立于子品牌日常業(yè)務(wù)預(yù)算，單獨(dú)列支、單獨(dú)審批、單獨(dú)核算，避免被其他費(fèi)用擠占。
• 預(yù)算覆蓋全生命周期：域名注冊(cè)、多年續(xù)費(fèi)、備案、SSL、安全防護(hù)、贖回、轉(zhuǎn)讓、仲裁等全部成本。
• 實(shí)行兩級(jí)預(yù)算編制：
  1. 集團(tuán)總預(yù)算：歸口部門（IT / 行政）根據(jù)域名分級(jí)、存量規(guī)模、多年續(xù)費(fèi)計(jì)劃，編制集團(tuán)總預(yù)算；
  2. 子品牌分項(xiàng)預(yù)算：各子品牌按自身核心、重要、臨時(shí)域名，申報(bào)細(xì)分預(yù)算，由集團(tuán)統(tǒng)一匯總平衡。

2. 標(biāo)準(zhǔn)化預(yù)算編制規(guī)則（剛性執(zhí)行）

• 一級(jí)核心域名（集團(tuán)主域、子品牌主域）：按5~10 年長(zhǎng)期續(xù)費(fèi)測(cè)算，一次性納入多年度預(yù)算，鎖定低價(jià)；
• 二級(jí)重要域名：按3~5 年中期續(xù)費(fèi)測(cè)算，分年度分?jǐn)偅?/li>
• 三級(jí)臨時(shí) / 活動(dòng)域名：按1 年期測(cè)算，嚴(yán)格限定數(shù)量，嚴(yán)禁超額申報(bào)；
• 閑置 / 待廢棄域名：預(yù)算計(jì)提為 0，不再安排任何續(xù)費(fèi)支出。

3. 預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整管控

• 所有域名支出必須走預(yù)算審批，無(wú)預(yù)算、超預(yù)算一律不予付款；
• 預(yù)算調(diào)整實(shí)行上浮審批制：子品牌申請(qǐng)追加預(yù)算，必須說(shuō)明原因、提供業(yè)務(wù)依據(jù)，經(jīng)集團(tuán)歸口、財(cái)務(wù)、管理層三級(jí)審批；
• 年度預(yù)算結(jié)余不結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度，倒逼子品牌合理申報(bào)、杜絕浪費(fèi)。

4. 預(yù)算閉環(huán)決算

三、第二層：集中采購(gòu)與定價(jià)長(zhǎng)效機(jī)制（降單位成本）

1. 服務(wù)商白名單與集中托管

• 集團(tuán)審定1~2 家頭部域名注冊(cè)商、SSL/CDN 服務(wù)商，列入官方白名單；
• 禁止子品牌私自與白名單外的小眾服務(wù)商合作、新購(gòu)域名、續(xù)費(fèi)；
• 并購(gòu)存量域名逐步遷移至白名單服務(wù)商，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一托管、統(tǒng)一管理。

2. 長(zhǎng)期框架協(xié)議與價(jià)格鎖價(jià)

• 集團(tuán)與白名單服務(wù)商簽訂年度 / 多年度框架協(xié)議，約定：
  • 批量續(xù)費(fèi)、SSL、安全服務(wù)的固定折扣價(jià)，鎖定未來(lái) 1~3 年價(jià)格，規(guī)避漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；
  • 批量操作、專屬售后、免費(fèi)備案、賬單統(tǒng)一結(jié)算等增值服務(wù)；
  • 所有子品牌統(tǒng)一適用該協(xié)議價(jià)，禁止單獨(dú)議價(jià)。
• 建立協(xié)議價(jià)基準(zhǔn)庫(kù)，將各類域名、服務(wù)的協(xié)議單價(jià)錄入臺(tái)賬，作為預(yù)算、付款、審計(jì)的唯一價(jià)格依據(jù)。

3. 采購(gòu)與付款統(tǒng)一管控

• 所有域名采購(gòu)、續(xù)費(fèi)、服務(wù)采購(gòu)，由集團(tuán)歸口部門統(tǒng)一發(fā)起付款，子品牌無(wú)獨(dú)立付款權(quán)限；
• 統(tǒng)一對(duì)賬、統(tǒng)一開(kāi)票、統(tǒng)一歸檔憑證，解決子品牌分散付款、發(fā)票混亂、無(wú)法審計(jì)的問(wèn)題。

四、第三層：分級(jí)續(xù)費(fèi)制度化管控（過(guò)程控成本）

1. 固化分級(jí)續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（制度強(qiáng)制）

2. 自動(dòng)續(xù)費(fèi)白名單機(jī)制

• 建立自動(dòng)續(xù)費(fèi)白名單，僅一級(jí)、二級(jí)域名可進(jìn)入，且需集團(tuán)審批；
• 三級(jí)臨時(shí)域名、所有待清退域名，一律移出白名單、關(guān)閉自動(dòng)續(xù)費(fèi)；
• 每季度批量復(fù)核白名單，新增、移除均留痕審批，防止惡意或誤操作續(xù)費(fèi)。

3. 續(xù)費(fèi)審批長(zhǎng)效流程

• 多年續(xù)費(fèi)（3 年及以上）：必須經(jīng)集團(tuán)歸口 + 財(cái)務(wù) + 管理層三級(jí)審批；
• 年度續(xù)費(fèi)：子品牌申請(qǐng)→集團(tuán)歸口復(fù)核→財(cái)務(wù)審核付款；
• 任何贖回、高價(jià)續(xù)費(fèi)行為，必須單獨(dú)提交說(shuō)明，嚴(yán)禁擅自操作。

4. 多級(jí)預(yù)警與到期管控

• 在集團(tuán)統(tǒng)一域名臺(tái)賬中，配置自動(dòng)化預(yù)警：
  • 到期前 90/60 天：預(yù)算核對(duì)預(yù)警；
  • 到期前 30/7 天：續(xù)費(fèi)執(zhí)行預(yù)警；
  • 待廢棄域名：到期前 15 天，強(qiáng)制提醒關(guān)閉續(xù)費(fèi)，禁止誤繳。
• 預(yù)警信息同步推送集團(tuán)管理員 + 子品牌對(duì)接人，實(shí)現(xiàn)雙人盯防。

五、第四層：常態(tài)化資產(chǎn)清退機(jī)制（壓降無(wú)效成本）

1. 建立閑置域名標(biāo)準(zhǔn)化判定規(guī)則

• 連續(xù)3 個(gè)月無(wú) DNS 解析、無(wú)訪問(wèn)流量、無(wú)郵箱收發(fā)；
• 對(duì)應(yīng)項(xiàng)目已終止、業(yè)務(wù)已下線、并購(gòu)整合已完成導(dǎo)流；
• 小眾后綴、重復(fù)冗余、無(wú)品牌保護(hù)價(jià)值；
• 備案失效、存在合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)且無(wú)整改價(jià)值。

2. 季度巡檢 + 年度集中清退

• 季度常態(tài)化清退：每季度由集團(tuán)牽頭，子品牌配合，篩查閑置域名，履行審批后，關(guān)閉自動(dòng)續(xù)費(fèi)、啟動(dòng)退出；
• 年度全面復(fù)盤清退：每年對(duì)所有域名資產(chǎn)重新定級(jí)，精簡(jiǎn)品牌保護(hù)矩陣，清理隱性閑置域名，形成清退報(bào)告。

3. 廢棄處置標(biāo)準(zhǔn)化，防止成本遺留

• 普通閑置域名：僅關(guān)閉自動(dòng)續(xù)費(fèi)，自然到期釋放，不主動(dòng)注銷，避免浪費(fèi)已繳費(fèi)用；
• 有備案的廢棄域名：必須同步注銷 ICP 備案，杜絕后續(xù)合規(guī)連帶成本與風(fēng)險(xiǎn)；
• 有轉(zhuǎn)讓價(jià)值的域名：集團(tuán)統(tǒng)一上架交易，變現(xiàn)收入沖抵域名專項(xiàng)預(yù)算。

4. 品牌保護(hù)矩陣長(zhǎng)效精簡(jiǎn)

• 制度規(guī)定：子品牌僅允許保留.com/.cn/.com.cn/.net核心后綴保護(hù)域名；
• 同音異義、小眾國(guó)別后綴、無(wú)搶注風(fēng)險(xiǎn)的域名，一律清退；
• 新增品牌保護(hù)域名，必須經(jīng)集團(tuán)品牌 + 歸口部門雙審批，嚴(yán)禁盲目注冊(cè)。

六、第五層：財(cái)務(wù)核算與核銷閉環(huán)機(jī)制（合規(guī)控成本）

1. 無(wú)形資產(chǎn)規(guī)范化管理

• 集團(tuán)主域名、核心子品牌域名，作為數(shù)字無(wú)形資產(chǎn)入賬，按使用年限攤銷；
• 多年續(xù)費(fèi)費(fèi)用，按受益期分期攤銷，而非一次性計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用；
• 并購(gòu)取得的域名，按評(píng)估價(jià)值、過(guò)戶協(xié)議入賬，留存完整憑證。

2. 成本核銷與臺(tái)賬同步

• 域名清理、轉(zhuǎn)讓、注銷后，憑審批單、關(guān)閉續(xù)費(fèi)截圖、備案注銷回執(zhí)、轉(zhuǎn)讓合同，同步進(jìn)行財(cái)務(wù)核銷；
• 停止計(jì)提攤銷、剔除下一年度預(yù)算，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)臺(tái)賬、財(cái)務(wù)臺(tái)賬、實(shí)際狀態(tài)完全一致。

3. 憑證統(tǒng)一歸檔與審計(jì)備查

• 所有域名相關(guān)合同、訂單、發(fā)票、審批單、操作日志，由集團(tuán)統(tǒng)一歸檔；
• 每年配合內(nèi)部審計(jì)，開(kāi)展域名成本專項(xiàng)審計(jì)，核查預(yù)算執(zhí)行、無(wú)效成本清理、集采價(jià)格執(zhí)行情況。

七、第六層：監(jiān)控、考核與問(wèn)責(zé)機(jī)制（保障落地）

1. 權(quán)責(zé)到人，終身可追溯

• 明確集團(tuán)域名管理員為成本管控第一責(zé)任人，子品牌對(duì)接人為直接責(zé)任人；
• 所有關(guān)鍵操作（續(xù)費(fèi)、關(guān)閉自動(dòng)續(xù)費(fèi)、清退、采購(gòu)）均留操作日志，雙人復(fù)核，出現(xiàn)問(wèn)題可追溯。

2. 成本管控納入績(jī)效考核

• 閑置域名清理完成率；
• 預(yù)算執(zhí)行偏差率；
• 私自注冊(cè)、私自續(xù)費(fèi)違規(guī)次數(shù)；
• 域名臺(tái)賬完整準(zhǔn)確率。

3. 違規(guī)問(wèn)責(zé)機(jī)制

• 無(wú)預(yù)算、超預(yù)算私自采購(gòu)、續(xù)費(fèi)；
• 隱瞞閑置域名，持續(xù)產(chǎn)生無(wú)效成本；
• 違反白名單、分級(jí)續(xù)費(fèi)制度，私自操作；
• 未按要求清退廢棄域名，導(dǎo)致合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)或成本浪費(fèi)。

八、并購(gòu)場(chǎng)景專屬長(zhǎng)效補(bǔ)充規(guī)則

1. 新增并購(gòu)標(biāo)的接入規(guī)則：后續(xù)新并購(gòu)企業(yè)的域名，必須先完成盤點(diǎn)、定級(jí)、成本測(cè)算，再納入集團(tuán)預(yù)算體系，禁止直接全盤續(xù)接原有成本；
2. 過(guò)渡期成本管控：并購(gòu)交割期內(nèi)，由集團(tuán)接管續(xù)費(fèi)權(quán)限，暫停子品牌自主續(xù)費(fèi)，先梳理無(wú)效成本，再逐步規(guī)范；
3. 同質(zhì)化子品牌整合：對(duì)定位重復(fù)、無(wú)獨(dú)立價(jià)值的子品牌，制定中長(zhǎng)期域名收斂計(jì)劃，逐步將獨(dú)立頂級(jí)域轉(zhuǎn)為子域名，降低長(zhǎng)期總成本。

九、機(jī)制落地與效果校驗(yàn)

落地步驟

1. 1 個(gè)月內(nèi)：完成專項(xiàng)預(yù)算制定、服務(wù)商框架協(xié)議、分級(jí)續(xù)費(fèi)制度發(fā)文；
2. 1~3 個(gè)月：完成自動(dòng)續(xù)費(fèi)白名單梳理、閑置域名首輪清退；
3. 3~6 個(gè)月：實(shí)現(xiàn)預(yù)算、采購(gòu)、續(xù)費(fèi)、清退全流程線上化、制度化；
4. 長(zhǎng)期：按季度巡檢、年度復(fù)盤，持續(xù)優(yōu)化。

核心校驗(yàn)指標(biāo)

• 域名預(yù)算執(zhí)行偏差率控制在 ±5% 以內(nèi)；
• 閑置域名年度清退率達(dá)標(biāo)，無(wú)效成本持續(xù)下降；
• 子品牌私自注冊(cè)、私自續(xù)費(fèi)違規(guī)次數(shù)為 0；
• 資產(chǎn)臺(tái)賬與財(cái)務(wù)臺(tái)賬一致率 100%；
• 單位域名年均續(xù)費(fèi)成本持續(xù)下降。